深圳社工要多实践多调研

作者：来源：时间：2012-11-20

来源：深圳商报来源：2011年03月14日

直面问题，寻找突破口，为深圳社会建设发展献出锦囊妙计。日前，由深圳市社工协会举办的“社会建设大讲堂”大型公益讲座开锣，首讲邀请华东理工大学社会与公共管理学院院长、全国社会工作专家委副主任委员、中国社会工作教育协会副会长徐永祥，并召开“社会和谐与新社会服务体系建设”座谈交流会，来自政府部门、社工机构的负责人和一线社工共论社工建设与发展。

深港合作完善社工教育

作为移民城市，深圳有大量外来人口，从事社工工作的人员多是高校毕业生或社工工作年限较短，经验不足，这些人如何处理复杂的社会问题？徐永祥认为，社会服务对社工人才的需求空间很大，但目前，中国的社工专业大学教育却很难培养出“成熟”人才。“按照国际标准，社会工作专业的学习中，必须有800个小时的专业实习，这有严格要求。目前我国高校普遍是做不到。”

他说，教育部门规定，4年大学教学学时不能超过4000小时，往往语文、数学、外语等基础教育学科已占去不少学时。五分之一学时用来进行专业实习，学校往往只能通过计划外时间予以实行。中国社工协会近年向全国200多所高校呼吁，要重视社工专业实习时间，加强人才实践培养。

深圳在发展社工服务之初，通过高薪聘请香港督导指导一线社工开展工作。市民政局社工处处长骆冰表示，香港同行反映，香港督导到深圳是带实习生的，这是因高校实习时间不足所致。“经过两年来的学徒式指导，深圳一线社工毕业了，香港督导在很大程度上弥补了这一块的不足。”

社工要懂得整合资源

“社工的特点就是整合各方资源，把资源联系起来；如果事事都是社工自己做，绝对不是成功的社工。”针对社工如何在复杂的社区环境中真正发挥作用，徐永祥说，一方面要能够整合资源、运用资源，同时要准确把握服务对象的需求。徐永祥以日本社区灾害管理为例，在日本，遇到水灾、火灾等灾害先救谁，都有管理秩序。因为此前志愿者已经上门拜访过，对社区本身资源进行了解和掌握。徐永祥认为，外来人口也是资源，如何能把他们动员起来变成志愿者，这是社工要考虑的问题。

服务中心要让居民满意

“社区综合服务中心，不是简单地让社工机构去做一个项目，而是要把它打造成为所有社区居民提供各方面服务的平台。”《深圳社区服务规划》预计本月底出台，作为提供跨部门、综合性、非行政化服务的新模式，社区服务为社会工作带来新的发展机遇。

市民政局社工处处长骆冰认为，社区综合服务中心要吸纳各类型的复合型人才，在社区人才队伍建设中，社工居于专业统筹主导的地位。今年要设立100个社区综合服务中心，不久将出台具体的服务标准指引，其中包括具体的人员设置要求。他提出，由于社区资源相对分割，社区综合服务中心也将采取打包方式，把几个社区整合出一个相对较大的社区综合服务中心，以利于资源的配置和服务的多元化。

政府不能“包养”社工机构

由于社工机构靠岗位社工“起家”，单纯按政府购买社工岗位的经费支撑，统计显示，去年全市40多家社工服务机构，一半亏损，仅18家略有盈余。

在香港，公益机构70％的经费支持来自政府，至少有30％经费由社会公益机构自筹解决，深圳社工机构发展应参照香港模式。

骆冰表示，社区综合服务中心应成为社工服务机构提供社会服务的新舞台。今年是社区服务综合中心推进的第一年，十二五期间，深圳计划建设700个社区综合服务中心，这意味着社工服务机构能有一个较持久的、提供社会服务的平台，社工机构也面临创新。