稀缺社工人才为何面临尴尬广州社工

作者：来源：时间：2012-11-21

来源：南方日报　时间：2011/2/18

岗位不稳定、薪酬水平低、社会认知不强、职业价值难以体现，被认为是阻碍社工人才从事社会工作的重要原因

一项来自国家民政部的调查显示，目前，全国已有200多所高校开设了社工专业，每年的毕业生在万人左右。但毕业后真正从事社会工作的人却不到10%，甚至有的学校该专业的毕业生专业对口率为零。

另据媒体报道，在西方每千人中就有2至2.5名社会工作者，按此标准，我国需要专业社会工作者300万人。而实际上，我国目前在职的社会工作者只有100万人左右。其中，已经通过全国社会工作者职业水平考试的不到4万人，专业社工人才紧缺。

专家指出，与义工以及其他公益从业者相比，社工的独特之处不仅仅在于其接受报酬，而更多的体现在他们的专业化、职业性。社工是社会和谐的“润滑剂”、“缓冲器”，将成为未来整个社会体系当中不可或缺的重要角色。

社工被当做“勤杂工”来用

据中山大学社工系副主任张河清介绍,中山大学开设社工系十年，目前研究生毕业后从事社会工作的比例较高，约达到80%，而本科生中的比例则仅为50%左右。“在广东这样经济较为发达的地区，社工岗位较多，学生就业不成问题，但由于目前社会对社工行业认知度不高，就业导向也不偏向这一行业，因此很多学生毕业了宁愿去考公务员、进外企。”

此外，张河清指出，目前我国社工人才的就业呈现极端现象，“发达地区社工岗位较多，学生就业不成问题；不发达地区往往社会问题、弱势群体较集中，但社工行业起步晚、认知度不高，因此就业机会也不多，人才也不愿意去。”

岗位不稳定、薪酬水平低、社会认知不强、职业价值难以体现，被认为是阻碍社工人才从事社会工作的重要原因。

在发达国家，从事社会工作是一项非常崇高和体面的工作。近在咫尺的香港地区，一般初级社工月薪在1.2万—1.8万港元，高级社工年薪能达到40万港元以上。而在内地，不仅这一薪酬水平难以想象，很多地方的职业名单中甚至找不到“社工”这个名字。

名不正则言不顺，社工常常被和义工、志愿者、信访员、居委会大妈混为一谈。职能定位模糊，导致社工系毕业生在找工作时，很多单位甚至不知道这个专业是做什么的。不少学生到对口单位实习，又常常被单位当做“勤杂工”、“万金油”来用，难以发挥专业能力和价值。

很多在职的年轻社工都把希望寄托到了全国社会工作者职业水平考试上，期盼职业资格证能让自己的职业道路走上正轨。

期待政府加大对社会工作投入

张河清认为，要促进社会工作的发展，最重要的还在于政府加大投入。“现在我们国家开始倡导社会建设与经济建设要同步并举，但实际上，政府在社会工作领域的投入还只能说是‘微乎其微’，即使是在广东这样的社会工作发展较好的省份，相对于政府在经济领域的投入，社会领域投入简直不成比例。”

但情况正在向好的方向转变。继2006年7月，民政部、人事部联合发布了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》，首次将社会工作者纳入专业技术人员范畴之后，2008年6月，人事部、民政部举行首次全国性社会工作师职业水平考试，意味着“社工”这一职业得到了国家层面的正式确认。

2010年6月，《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》正式颁布，社会工作位列12项重大人才工程，提升社会工作领域专业技术人才的能力水平被列为重点。无疑，这为我国未来社会工作发展和人才培养提供了有力保障。

随着北京、上海、广东等地政府陆续开始购买社工服务，社工这一职业群体正悄然进入人们的日常生活。政府化群众团体，如工会、妇联、残联、红十字会等；像公共事业性单位，如社会福利院、福利工厂、少管所等；还有半民间组织，如扶贫基金会、慈善总会、社会福利协会等；纯民间组织，如妇女热线、临终关怀医院；还有街道、社区等部门、机构都为社会工作者提供大量的职业服务领域。

未来10年，社会工作范围逐步扩展到社会救助、社会福利服务、就业服务、社区管理与服务、家庭婚姻服务、医疗康复服务、社会行为矫正、心理道德辅导、基本权益维护等方面，对社工的需求也会进一步加大。

张河清说：“我常常告诉学生，社工是‘社会的治疗师’、‘职业的革命家’，你们的工作不仅能够改变个人、家庭的命运，还能推动社会的进步，从历史和全球的视野来看，这将是一个非常有前景的职业。”

链接社会工作

按照我国对社会工作的定义，社会工作是一种职业。它是社会建设的重要组成部分，体现社会主义核心价值理念，遵循专业伦理规范，坚持“助人自助”宗旨，在社会服务、社会管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐。

社工职业在发达国家已有100多年的历史。它是都市化、工业化、现代化的产物。（记者：赵新星）