嘉兴市南湖区“四个结合”扎实推进社会工作人才队伍建设试点工作

        嘉兴市南湖区作为“社会工作人才队伍建设试点地区”，突出“四个结合”，扎实开展试点工作，不断提高社会工作人才队伍的专职化、专业化程度，在为民服务中发挥更大作用。

        1、引导与扶持相结合，提高社会工作人才队伍建设组织化程度。制定出台《南湖区关于加强社会工作队伍建设推进社会工作发展的意见》，把加强社会工作人才队伍建设工作纳入经济社会发展的总体部署和区“十一五”人才规划。积极引导社会力量参与社会工作人才队伍建设，重点培育社区自助性组织、社会公益性组织，成立区社会工作协会，发挥协会在内部协调、外部监管中的重要作用。加大对社会组织的扶持力度，建立以“政府购买”社会工作服务为重要形式的财政支持机制，对社会工作教育培训、流与合作、实习基地、社会工作者网站等给予经费补助。

         2、转型与聘用相结合，建立专职化的社会工作人才队伍。采取转型提升现有社会工作者队伍和引进聘用专业社会工作人才相结合的办法，实现社会工作人才队伍结构从以兼职为主转变向专职为主转变，从以退休人员为主向“老中青”结合转变。对于民政部门从事优抚安置、救灾救济、婚姻登记、社区建设等工作的人员，基层民政助理员，民间组织从业人员，社区工作者等社会工作人员，采取组织职业培训、参加全国统一的任职资格考试的途径，逐步转型为专职的社会工作人才。目前全区通过全国“助理社会工作师”、“社会工作师”人员已有41人。同时，结合高校毕业生进社区活动，优先招聘社会工作专业的毕业生充实到基层社会工作岗位中，并对经聘用从事社会工作的人员，根据每年综合考核评估结果实行动态管理。现全区299名社区工作者中，60%以上具有大专及以上学历，10%具备了社会工作相关专业知识。

        3、培训与评价相结合，不断提升社会工作人才队伍素质。加强对社会工作者的教育培训力度，积极开展社会工作者上岗资格培训和专业知识培训，截止2008年底已开展培训60余次，参加人员近5000人次。积极鼓励社会工作者参加专业大专、本科的函授学习，委托城市大学对新一届社区干部进行系统培训，组织社区主任到宁波、杭州等地跟班学习。以社区学院为依托，建立区社会工作者培训基地，做到每年对每名社区社会工作者培训时间累计不少于20个学时。同时，开展社会工作者职业水平评价工作，对取得职业水平证书的人员由主管机构登记为社会工作者，采取学历、资历、资格、业绩、岗位等多种指标相结合的方式，制定社会工作人才考核评价标准，建立社会工作者薪酬保障机制，并对优秀社会工作人才纳入区人才奖励体系。

        4、搭台与设岗相结合，充分发挥社会工作人才队伍作用。针对社会工作人才分布广泛的状况，于2003年成立96345社区服务求助中心，作为社会工作人才培训、服务的主平台，目前全区已建立志愿者队伍300余支，注册志愿者近万名，为居民提供政策咨询、社区关爱、便民维修、婚姻中介等服务项目，进一步提高社会工作人才服务的组织化、专业化程度。同时，按照科学合理、精简效能、示范带动的原则设置社会工作岗位，在社区以“一居一社工”的原则设置岗位；在社会救助、青少年教育、老年人心理调适、司法矫正、人民调解、禁毒、残障康复、外来务工人员服务、婚姻家庭服务等重点领域，选择社会救助机构、福利敬老院、社区服务求助中心等单位多渠道吸纳社会工作者，推动岗位设置。